Сбережение людей

Лозунг «Кадры решают всё» верен и актуален на всех этапах развития человечества. Поэтому одним из главных показателей эффективного управления государством считается увеличение количества и «качества» его граждан. В одном из основных тезисов 13-го Послания Президента РФ Федеральному Собранию (1 декабря 2016 г.) говориться: «Смысл всей нашей политики – это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России. Поэтому наши усилия направлены на поддержку традиционных ценностей и семьи, на демографические программы, улучшение экологии, здоровья людей, развитие образования и культуры». Ниже мы попытаемся оценить эффективность постсоветской государственной политики России с точки зрения «сбережения народа».

Объективные связаны, прежде всего, с урбанизацией общества (ростом городского населения и сокращением сельских поселений). В сельской местности экономически менее затратно вырастить и воспитать ребенка. Поэтому почти все наиболее развитые страны мира испытывают проблемы по поводу воспроизводства коренного населения. С 1970-х годов эта проблема стала постепенно проявляться и в России. К субъективным факторам относится, прежде всего, культивируемые в обществе ценности, экономические, социальные и иные условия жизни людей, их уверенность или неуверенность в завтрашнем дне.

После развала СССР на объективные факторы снижения рождаемости в России «наложились» субъективные факторы дезорганизации всего народного хозяйства. Об уровне этой дезорганизации говорит тот факт, что к концу 90-х годов производство промышленной и сельскохозяйственной продукции составило лишь 20—25% от уровня 1989 года. С 1993 г. и до начала 2000-х гг. в России смертность превышала рождаемость. В некоторые годы естественная убыль населения достигала 1 млн. человек в год. За 10 лет население России сократилось более чем на 10 млн. человек. Средняя продолжительность жизни женщин уменьшилась с 75 лет (в 1979 г.), до 69, а мужчин с 69 до 56.

В начале 2000-х годов в России наблюдается существенное оживление в экономической сфере. Так, с 1999 по 2008 годы ВВП по паритету покупательной способности увеличился в 3,3 раза (с 881 млрд. долл. до 2888,8 млрд. дол.). У государства появились дополнительные ресурсы, часть из которых оно вложило в так называемый «материнский капитал» (выплачивается с 2007 г.). Правительством РФ был принят целый ряд и других мер по стимулированию рождаемости и поддержке семей. Многие россияне поверили в жизненные перспективы и стали больше рожать. С 1999-го по 2008 годы число рождений в год увеличилось с 1214,7 тыс. до 1610,1 тыс. человек. За 2012 год было зафиксировано рекордное за постсоветские годы число рождений - 1902,1 тыс. человек. Естественный прирост населения в 2007 году, впервые за последние 20 лет, на 130,5 тыс. человек превысил естественную убыль. В целом же в 2012-2014 годах ежегодное число рождений достигло более 1,9 млн. человек, а смертность снизилась в среднем на 0,4 млн. человек.

Существенную роль в деле «сбережения народа» и улучшения его «качественных характеристик» сыграли культивируемые в обществе в последние 10-15 лет ценности здорового образа жизни, традиционной семьи, любви к своему отечеству. Этому также способствовало создание и развитие в последние годы в нашей стране высокотехнологических сфер в экономике. Но, к сожалению, эта сфера деятельности пока носит локальный характер и не способна удовлетворить растущие запросы молодых специалистов.

Однако в последние годы наметилось небольшое снижение темпов роста рождаемости, обусловленное следующими причинами: экономическим кризисом и снижением уровня жизни большинства россиян, недофинансированием системы образования и здравоохранения, закрытием (под предлогом оптимизации) огромного количества сельских школ и больниц. Так с 2000-го по 2015 годы было закрыто 19300 сельских школ, что способствовало ликвидации многих сел и деревень и, соответственно, сокращению рождаемости. Таким образом к объективному процессу урбанизации добавилось субъективное стимулирование ликвидации сельских поселений.

Очевидно, реализуемая Правительством РФ с начала 2000-х годов программа по «сбережению народа» в значительной мере себя исчерпала. На новом этапе ее реализации требуется существенная перестройка принципов экономического развития страны. Это, прежде всего, ликвидация госмонополий и олигархического капитализма, препятствующих развитию свободной конкуренции, существенное сокращение разрыва между доходами «бедных» и «богатых» слоев населения, радикальное увеличение статей расходов на образование и здравоохранение, стимулирование рождаемости путем предоставления определенных жизненных благ.

Одним из факторов, способствующих увеличению и развитию «народонаселения» России может стать безвозмездная раздача так называемого «дальневосточного гектара». Такой эксперимент, в случае получения положительных результатов, можно проводить и в других регионах России. Благо неосвоенной земли у нас хватает. Нужна только разумная государственная политика, надежные правовые гарантии и льготное финансирование социальной активности.

[02.02.2017 г.]